一、背景与现状
1. 建设背景
根据全国人大常委会颁布的《网络安全法》《数据安全法》、教育部印发的《高等学校数字校园建设规范（试行）》以及江苏省教育厅发布的《江苏省高校智慧校园建设指导意见（试行）》等政策精神，并结合学校“十五五”数智赋能专项计划以及省委巡视组巡视问题整改意见的落实要求，信息化中心制定了《智慧校园一体化平台建设方案》。该方案旨在系统推进学校数据治理工作，强化网络安全保障，优先实现教务、学工、人事等核心业务系统的对接与整合，并加强对全校信息系统运行状况及数据共享情况的监督与管理。
2. 工作现状
信息化中心目前已完成校内39个信息系统的对接，20个数据集的梳理，总体格式化数据量达102G，年数据吞吐量达3.1T。当前仅完成数据标准建设和初步的基础数据共享，但大量核心业务数据（如教务系统数据、科研系统数据等）仍沉淀在数据中心等待治理，无法发挥其共享价值。
3. 存在的问题及解决办法
当前我校数据中心平台缺乏数据治理能力，以及必要的数据治理工作机制，导致数据共享功能薄弱，难以支撑学校智慧校园建设。建议引入数据治理及数据共享平台（即数据中台），建全数据治理工作机制和流程，治理一批、共享一批，以场景为导向，推动数据共享应用落地，保障数据安全，充分解决教师学生信息化诉求，为学校智慧校园建设提供充足的发展动力。
二、征求意见情况
1. 调研情况
针对高校智慧校园一体化平台建设工作，信息化中心面向省内外相关高校开展了调研，具体情况如下：
金陵科技学院：智慧校园建设工作起步较早，在一体化平台方面已完成三期建设，累计投入约1500多万。目前，平台承担包含教务、教学、督导、资产运行、日常管理、等系统数据的治理和共享。
南京工程学院：以信息化建设管理办法和数据分级分类管理办法为制度先行，保障智慧校园一体化平台的建设成效，对全校39个系统，22个核心业务子集进行了共享互通，整体项目累计投入约1000多万。
河南工业大学：其智慧校园体系已初步完备，为创建特色一流工业大学提供了良好的数智化支撑。该校通过采取“制度先行、平台支撑、分级治理、场景验证”的综合举措，在“十四五”规划期间实现了从分散数据库到统一数据共享的跨越，数据质量、共享率和智慧校园决策时效已跻身省内高校第一梯队。
河南科技大学：已构建起完整的智慧校园平台赋能体系，拥有8000万条数据、17个专题数据集，为20个业务系统打通了数据共享渠道，为15个部门进行了数据确权。平台建设投入约600万，已达成数据全生命周期治理，在“助管、助教、助学、助研”方面具备数据共享能力。
中国矿业大学：从身份治理拓展至业务数据治理，建设了基于8大域、120张表、6000个数据项的体系。3年前通过“矿事达”完成了教师信息一张表以及办事大厅的建设，为师生提供了约50万次共享服务。
江苏师范大学：已完成两轮数据治理工作，目前通过数据中台实现了数据治理与共享，满足了校内教育教学对信息化的共享需求，且进入了从数据资源开发、管理到数据资产运营的良性循环。
河海大学：数据治理工作起步较早，目前已营造出良好的信息化生态，采用数据中台1+4+N架构，实现了校园综合数据的汇聚、治理与应用，同时为AI建设提供了高质量语料数据基础。
南京航空航天大学：基于1+1+1+N数据治理架构，完成了高质量智慧校园平台建设、数据资产制度建设以及AI问数知识引擎搭建。
2. 专家论证
基于调研结果，信息化中心完成了一体化平台建设可行性论证方案，并通过了专家评审。
评审专家如下：
徐州市大数据管理中心副主任：王冠
徐州市大数据管理中心副主任：谭睿
徐州医科大学信息化管理处处长：房维强
江苏建筑职业大学信电工程学院院长：吴兆立
结论：经信息化专家评审，《智慧校园一体化平台建设方案》具备可行性、科学性和必要性，对推进智慧校园建设，加强网络安全保障以及完成巡视问题整改任务至关重要，建议尽快实施。
对标同类高校，建设智慧校园一体化平台，全面梳理校内信息系统数据，构建数据治理工作流程，完成包含基础信息、教务、学工核心业务数据的治理与共享。以场景为导向，推动教务、学工及其他业务系统的数据共享场景落地，强化数据安全保障，全面落实巡视整改要求。
预期将完成涵盖3大体系、6大模块的校园一体化平台的建设工作：
1.数据治理：搭建数据治理平台，对校内数据进行标准化治理与确权，形成数据清单（详见方案1第1条）；
2.数据安全：依据《中华人民共和国数据安全法》第二十七条，在数据治理过程及成效方面，履行数据安全保护义务（详见方案第2-4条）；
3.数据应用：建设一网通办平台，对数据治理成果进行场景化应用，实现数据共享（详见方案第5条）。
三、智慧校园一体化平台建设方案
依据本校信息化数据的当前状况，设计贴合实际情形的数据治理方案，借助制度建设、工具链投入以及业务部门与信息化人员的支持，逐步推动数据治理、数据共享和数据安全工作，为构建智慧校园奠定基础。
基于工作调研、专家论证以及市场供应情况，智慧校园一体化平台预算如下：
智慧校园一体化平台项目 | 预算(万元) | 预算理由 | |
1 | 数据治理及数据共享平台：涵盖与各业务系统数据接口进行对接，并提供数据存储、交换、处理、共享等功能 | 90 | 依据厂商报价以及各高校数据治理平台情况，结合本校数据治理预计产生约480个实施工作量进行计算得出 |
2 | 零信任操作审计平台：保障系统操作交换的利用率，以及系统操作授权体系和系统操作审计的有效性 | 25 | 依据厂商所提供的报价以及各高校网络授信体系平台的价格进行估算 |
3 | 数据库审计系统建设项目旨在对数据中心的数据访问越权行为进行监控 | 30 | 依据厂商所提供的报价以及各高校SSL加密网关设备的价格进行估算 |
4 | SSL加密网关保障《网络安全等级保护基本要求》在一体化平台安全防护方面得以落实 | 26 | 依据厂商所提供的报价以及各高校SSL加密网关设备的价格进行估算 |
5 | 依托数据治理成果，构建校园一网通办平台，以满足师生一窗办事的需求。至少完成50个以上涉及OA、教务、学工等高频事务类（涵盖教师入职、新生报到等）的办事服务，以及2至3个一网通办流程 | 40 | 依据市场报价以及实施工作量测算，一网通办软件产品的费用为20万元。该产品的开发需投入200个人天的工作量，以完成50个办事服务和2个一网通办流程的开发工作，此费用是按照每人天1000元的价格计算得出 |
共计 | 211 |
附件：
“一网通办”项目可行性论证报告.doc数据中台及治理项目可行性论证报告.doc徐州工程学院零信任操作审计平台建设项目_采购需求论证报告.doc徐州工程学院网络建设项目可行性论证报告_SSL加密网关项目.doc徐州工程学院信息项目建设可行性论证报告_数据库审计与防护系统.doc
信息化中心
2026年4月17日
